什么是教育公平
发布时间：2024-08-29 23:55:52 | 创造网
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什么是教育公平
什么是教育公平？教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等两个基本方面。教育公平是实现社会公平的“最伟大的工具”，好的教育、公平的教育，就是以人为本的教育，是为多数人提供同等机会同等优质服务的教育。但是这几年来，教育公平问题却进一步凸显，成为社会关注的热点。教育显失公平，已成为建设和谐社会最大的障碍，是当前大环境中一个最不和谐的音符。它的存在，已引起了众多有识之士的重视，不少人开始大声疾呼：“建设和谐社会，首当其冲的是消除教育中的诸多不公平。”
有权威专家认为，目前的国民教育显失公平，主要体现在三个方面：
一是教育资源配置严重不公。国家把大量的教育资源投向大中城市，尤其是京津沪地区。大中城市占有国家一流的师资、一流的教学设施、一流的人文环境，而广大的农村与欠发达地区，却常常被遗忘，师资匮乏，国家补助也往往是“杯水车薪”。
二是城乡差别、地区差距不断拉大。如城市里的孩子基本实现了义务教育，而占全国人口百分之七十的农村人口却没有实现义务教育。
三是考试招生制度严重不公。特别是表现在名校省际配额制度上、表现在高考招生标准不统一的制度上等等。北大、清华每年在北京地区的招生名额往往等于几个省的总和，一个江西户口的学生要上北大，高考分数却要比北京户口的学生多几十分甚至一二百分。
消除歧视，建立公平，当是建设和谐社会的必然要求。孔子说：“有教无类”。所谓善政不如善教，教育的至高理想，便是“以斯道觉斯民”。只有实现了教育公平，才能有真正意义上的和谐局面。实现教育公平是建设和谐社会本身的一项重要内容，是建立和谐社会的一条有效途径。当代著名经济学家刘国光说：“为使改革获得更广泛的支持，今后要长期强调有利于社会和谐与稳定的社会公正和公平。”而国民教育涉及社会的所有层面，教育的不公不仅将阻碍各阶层利益的有序调整，而且将不断拉大原有的贫富差距，从而导致社会的不安定。因此，实施公平的国民教育还是改革开放大业和社会稳定的必然要求。武汉大学教授、博士生导师、全国人大代表洪可柱就曾公开表示：“拿掉发达地区的高考特权！”并为此向全国人大提出建议，要求制订有关法律、法规，尽快推行平等的国民教育制度。
教育专家周洪宇撰文指出：“教育公平是指每个社会成员在享受公共教育资源时受到公正和平等的对待。”它包括教育机会公平、教育过程公平和教育质量公平。现实的国民教育却由于种种因素，在这几方面都有欠缺，不公现象随处可见。
如要彻底改变此种状况，自然不可能一蹴而就，也不是一朝一夕的事情。
——首先政府应当担责，作为一个发展中国家，国民教育无疑是一种纯粹的公共产品。必须由政府主导，加强教育管理，公平分配教育资源，尤其是要兼顾到社会弱势群体，向贫困、落后地区作适当的政策倾斜。眼下的现实与此恰恰相反：城镇学校、重点学校基础本来不错，政府却在“锦上添花”，还要不断增加拨款和添置设备；广大的农村学校、偏僻的山乡学校校舍陈旧、师资匮乏，政府却没有“雪中送炭”，给予特别关照。正确的做法应该是：将有限的资金大部用于贫穷地区、用于落后山乡，给社会上这部分弱势群体更多、更贴近实际的关爱与帮助。
——改革现有的教育制度，尤其是高考招生制度，打破身份、户口、地域界限，统一考试卷、统一录取线、统一分专业。现在教育最大的不公就是高考的不公。京津沪等发达地区，本来占有更多的教育资源，学生受教育的机会和条件大大优于贫困地区、优于中西部地区，按常理，高考录取分应高于其他地方，但事实相反，他们在高招录取上再次受到了很大的优待。多年以来，不一样的受教育机会和条件，却要接受同样的试题考试，考完后却受到了不一样的录取，这是什么公平？一个外地的考生上北大，要比北京户口的多考几十分乃至一、二百分，这又是什么道理？合理的依据在哪儿？北大、清华等名校是全国人民共建的大学，属全国公共教育资源，为何唯独照顾北京户口？
可怕的是现在又有人想出了另一招，那就是各省市（区）自主命题。题目不一，缺乏可比性，又为以后的地区优待埋下了隐患。还是洪可柱教授说得对，他提出“全国最著名的30所名校应该实行统一联考。试题、考试时间、录取线全国统一，根据分数填报志愿，由电脑排位确定各校最底录取分数线。至于未列入名校的高校则由各省市（区）自主招生，考试时间全国统一，录取分数线各省自行划定。”
——取消重点学校制度，实行公立私立“两驾马车”齐头并进的局面。国民教育分设一般与重点，为中国所独有，这是人为的等级划分，很不可取。事实证明，面向部分人的精英教育不但有损另一部分人的教育利益，显失公平，而且容易增强某些人的等级意识和特权观念。允许私立，扶持私立，有利于形成教育界的竟争态势，也可以减轻国家办学的经济负担，大家很赞成。然而在公立之中分出一般与重点两类学校的做法，确实让广大的社会弱势群体心寒，而且助长了不正之风。
——加强教育立法，建立社会救济制度，让贫穷学子上得起学。要进一步加强和完善教育立法，以法律来保障教育公平的实现。仅仅改革高考招生制度，还远远不够。更为重要的是进行高校管理制度、收费制度、贷款和还贷制度、办学评估制度、就业与劳动用人制度的改革。针对教育领域存在的问题，用法律予以调整和规范。坚决打击教育领域中的各种犯罪行为，坚决纠正各种教育收费不规范或乱收费现象，以法治精神确保教育公平。对于贫穷学子，政府一方面要主动建立救济基金，给予救助；一方面要积极倡导成立各式各样的民间教育救济组织，让所有国民拥有同等的教育机会。
不错，“人民的教育人民办”，然而，“人民的教育更是为人民
2016年广东高考改革方案，要详细的
根据省教育考试院近期发布的消息，明年广东高考将使用全国卷，并将全面放开异地高考，不变的则是，2015 年秋季入学的高中一年级学生，即2018年参加高考的仍实行现行“3+文科综合/理科综合”高考方案。◆变化一：2016 年起全面放开异地高考
根据省政府办公厅 《广东省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在我省参加升学考试工作意见的通知》(粤府办〔2012〕137号)的有关精神，2016年起，经县(市、区)人民政府主管部门认定的在我省具有合法稳定职业、合法稳定住所并连续3年以上持有我省居住证，按国家规定在我省参加社会保险累计3年以上的进城务工人员，其随迁子女在我省参加中考并在父母就业所在城市具有高中阶段3年完整学籍的，可在我省报名参加高考，并可与我省户籍考生同等录取。
消息真是越来越利好了，对于这几年高考的外地生，主要是外省的考生及家长要注意，看看自己留在广东参加高考必须具备哪些条件，不齐全的手续和证件，从高一开始就得想办法办齐了。那么对本地考生来说，是否会降低录取率呢?据省教育考试院方面透露，届时会向国家争取更多的招生指标。
◆变化二：2016 年起广东要用全国卷了
2016年起广东省普通高考直接使用语文、数学 (包括文科数学和理科数学)、文科综合和理科综合全国卷;英语科目仍然包括听说和笔试两个部分，笔试部分使用全国卷，听说部分保留现行广东省自主命题方式和分值不变。
广东省普通高考使用的全国卷以教育部编发的 《普通高中课程标准 (实验)》、教育部考试中心当年编发的《普通高等学校招生全国统一考试大纲 (文科课程标准实验版)》及其说明和《普通高等学校招生全国统一考试大纲 (理科课程标准实验版)》及其说明为命题依据;各科试题结构、赋分以教育部考试中心当年编发的考试大纲及其说明的规定为准;试卷适用于使用全国中小学教材审定委员会初审通过的各版本普通高中课程标准实验教科书的考生。
据省教育考试院相关负责人表示，每年的招生计划是分别下达到各省的，各省根据招生计划和考生成绩划定各批次录取分数线，因此，使用全国卷不会影响广东考生的录取。言外之意就是在广东省内，大家都一样，无论你用全国卷还是不用，广东的同学都是同一起跑线上的!
◆不变的是：高考科目还是“3+综合”
省教育考试院院长杨开乔在6月24日参加省教育厅领导在线接访活动时表示，2015年秋季入学的高中一年级学生，即2018年参加高考的仍实行现行的“3+文科综合/理科综合”高考方案。高考综合改革的实施时间以教育部批准、正式向社会公布的为准。
高考有什么好处?
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随着 高考改革 进入“深水区”，原来千军万马要过的“独木桥”，现在更像是兼顾效率与公平的“平衡木”。必须严谨、细致、公正、科学，方能 行稳致远 . 创造网
在部署全面取消全国性高考鼓励性加分项目之后，教育部日前又接连发文，对2018年重点高校招收农村和贫困地区学生工作和 高校自主招生 工作加以规范：通过严格报考条件、严格资格审核、严格招生管理、加大违规查处等举措，确保“专项计划”政策真正惠及农村学生。种种规范，旨在让高考回归起点公平，让招生举措不背离政策初衷，用诚信筑牢高考公平、公正之基。
追溯历史，从高考恢复以来，我国高考改革就一直在公平与效率之间、标准与多元之间寻求最恰当的平衡。通过标准化考试确保流程严谨科学，同时也要考虑到不同学校对选才的不同需求及考生的多元差异；作为选拔性考试要体现区分度，但同时也要尽量验证学习效果、体现能力；不但要通过高考满足高校选才的需要，还必须考虑到高考对于整个 基础教育 的先导作用。
也可以说，随着高考改革进入“深水区”，原来千军万马要过的“独木桥”，现在更像是兼顾效率与公平的“平衡木”。区域之间以及省际 高等教育 资源仍不均衡，在缩小各省高考录取率之间的差距、促进 教育公平 的过程中，如何更好地兼顾群体利益与个体利益，成为近些年高考改革最难的命题。
在这样的大背景下，任何一项高考改革的探索性举措，都如同平衡木运动员的动作，必须严谨、细致、公正、科学，方能行稳致远。
作为以学科特长和创新潜质等综合评价为基础进行录取的探索性改革举措，自主选拔旨在打破“唯分数论”的 窠臼 ，改变人才培养千校一面的现状，鼓励更多孩子发展多元特色。针对农村和贫困地区学生的“专项计划”，旨在为更多农村考生提供上大学，尤其是上重点大学的机会，打破贫困的代际传递，促进机会公平。几年实践证明，两项探索都在深化考试招生制度改革的过程中发挥了重要而积极的作用。
但同时也应看到，依然有个别地区的个别考生铤而走险，提供虚假自主招生申请材料，伪造、变造、篡改、假冒户籍学籍等信息或以其他方式骗取专项计划报考资格，还有个别学校、单位和个人徇私舞弊或协助考生弄虚作假，乃至个别中介机构打着包通过、考前辅导、提供所谓专利论文等名义进行 虚假宣传 和敛财，等等。这些有违诚信的行为虽为个案，却足以影响很多考生的未来命运，不仅严重干扰了正常高招秩序，背离了政策初衷，也伤害到高考整体的公平公正。
高考之所以万众瞩目，是因为它仍是当下促进 社会阶层 有序向上流动的重要途径，是寒门学子改变自身命运的最大希望，是守护教育公平及社会公平的重要底线。特别在全国性高考鼓励性加分项目全面取消，地方性加分项目在额度和项目上都日益规范的今天，以高校自主选拔和针对农村和贫困地区学生的“专项计划”为代表的多元探索能否公平推进，更是备受瞩目。简言之，这将直接关乎教育公平的基石能否筑牢，社会公平正义能否得以捍卫。
之所以常说“改革不止步”，就是因为我们的时代在不断前进，问题也在不断出现。制度的调整，要收到真正的效果或者把握全新的问题，有赖于政府、社会、家庭、考生都不折不扣地执行。公平正义是教育的价值基石，而只有用诚信筑牢改革基础，才能保证高考公平建设在正确的道路上行稳致远。
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